【摘要】法释〔2004〕14号司法解释对建设工程施工合同作出了全面规定,该解释内容详备,体现了以人为本的基本理念,贯彻了民法的基本原则,反映了国家对建筑活动的必要干预。但该解释存在立法层次低、对承包人保护力度不够、制度设计有缺陷、规范性文件间缺乏协调等问题。当事人应该深刻领会其精神实质,基于权利义务的一致性,完善合同内容,加强规范性操作,力争在发包人与承包人之间寻求权利的平衡,在合法合理范围内实现自身利益的最大化。