【摘要】中国林业资源贫瘠已成为不争的事实,公共财政对林业支持的不充分性,在很大的程度上,是导致我国林业资源禀赋贫瘠的重要制度性因素之一。“绿箱”政策是规范一国财政支持农林业发展的国际性规则,在加入WTO后,我们必须依据“绿箱”政策创新我国的公共财政政策,以塑造出崭新的林业新经济。机遇摆在面前,关键在于把握。在简单地讨论了我国林业资源禀赋的贫瘠状况之后,本文依据制度经济学、公共选择理论的逻辑分析了我国公共财政对林业支持不充分性的原因,最后,本文提出了运用“绿箱”政策,优化我国林业资源禀赋的一些初步构想。