【摘要】“三农”问题是我国全面建设小康社会过程中所面临的关键问题。在市场经济条件下 ,农民问题的解决重要的是使他们拥有一个合理的利益表达和实现机制。因而 ,建立代表农民利益的各种非政府组织 ,把单个分散的农民组织起来 ,提高他们的组织化程度 ,保护并实现农民的利益 ,就成为解决农民问题的必然选择。