【摘要】农民专业协会的制度建设要求有相适应的社会经济基础来支撑,运营资金和合作能力是农民专业协会制度建设的两个基本条件。对经济发展水平相对落后而农民又缺乏现代型合作能力的地域,受农业生产服务特殊性质的制约,农民专业协会难以获取经营资金以维系协会的正常运行。受农民把握现代型合作的预期和收益的局限,农民专业协会成员缺乏相互约束和一致行动的能力。农民专业协会的制度建设将是一个漫长而艰辛的过程。