【摘要】农民收入问题作为“三农”问题的核心主要表现为农民收入增长缓慢且与城镇居民收入差距进一步扩大。造成这种局面的制度因素主要是土地制度的不完善、教育制度的不合理和社会保障制度的缺失。相应地,必须对这几项制度进行改革,使农民收入实现持续、稳定增长,从而推进城乡经济协调发展。