【摘要】全面建设小康社会,必须增加农民收入,但长期以来,我国农民收入始终处于低速增长状态。1997年至2003年,全国农民人均纯收入的增幅已连续7年没有一年超过5％,最高的年份仅增长4.8％,最低的只增长2.1％,年均增长4％,仅相当于同期城镇居民收入年均增长幅度的一半。2004年上半年农民增收出现转机,增幅超过两位数,实际增长10.9％,同比加快8.4个百分点,是1997年以来同期增收形势最好的一年,但是这种