【摘要】能源是现代社会必不可少的投入,就如人体的血液一样,保障能源安全能够促进经济社会的发展。但能源安全战略实施需要投入的资金巨大,在我国现有的经济、财政条件下,不可能也没有必要同时实施所有战略,因此,必须按照一定的顺序,主次分明地对战略进行有序地实施。本文通过分析能源安全的经济作用,并运用社会福利准则分析能源安全的社会作用,说明能源安全对经济、社会等的作用是有限度的,相对于能源不安全对社会和国家造成危害的无法估量性,决定了国家的能源安全战略实施顺序的选择,不应该以传统的效益可得性为依据,而应该在充分考虑全球能源状况和国家经济及能源供需等具体条件下,按照能源的危机程度及先短期后长期等原则排列。最后,依...