【摘要】本文从法学和经济学的角度分析了我国目前农村土地制度中各项产权的归属、控制及其由此而导致的法律文件的演变和修正,对农地合约和法律演变的约因、缔约过程及由此导致的资源配置状态和共有资源流失等问题进行了探讨,并对该领域里的一些观点:土地私有化、土地保障论等给予评述,提出了低成本维护农民产权和剥夺村委会经济权利等政策建议。