【摘要】反贫困战略必须满足这样四个基本条件:第一、不遗漏性。它要求扶贫战略能够覆盖所有的符合标准的穷人。第二、能快速启动。它要求当扶贫对象出现以后,扶贫机制可以很快启动,不会让穷人在较长时间遭受饥寒之苦。第三、投入的扶贫资源能实现最高的扶贫效率,不存在制度上的浪费。这个条件应包括两个方面的内容:一是管理成本最小,二是所投入的扶贫资源能帮助最多的穷人增加收入,减缓贫困。第四、不会形成受益穷人对扶贫资源的依赖,不会挫伤人自身为摆脱贫困进行努力的积极性。