【摘要】传统的城乡二元结构及新增的城乡数字鸿沟的双重叠加,使“三农”问题更加复杂化。破解“三农”难题既要解决当前现实的增收问题,又要从“三农”问题在中国的双重过渡中面临的历史性挑战出发。为此,要创新观念,创新思维,在科学发展观的指导下统筹城乡发展。这就要求在发展思路上要摒弃长期以来的我国工业化进程中的非农偏好战略及政策的单兵突进。从我国目前发展状况和资源禀赋来看,应以新型工业化的道路来统筹城乡发展。