【摘要】20世纪90年代下半期以来,农民收入问题成了中国政府关注的首要问题。2004年中央一号文件的主题就是关于农民收入的问题,政府并就解决这一问题提出了一系列的政策措施,其中对种粮农民进行直接补贴在历史上是第一次采用。日本和韩国在20世纪60年代也曾遇到过类似的问题,并采取了多方位的对策措施,结果使农民收入水平大幅提高,农民收入问题相应得到了较好的解决。通过对中日韩三国进行比较分析,本文提出了一些结论性的建议。