【摘要】农地发展权与土地发展权是两个不同的概念。本文首先分析了农地发展权和土地发展权的异同,并对农地发展权的概念重新进行了界定。根据物权法和产权经济学的有关理论,分析和探讨了农地发展权的获取途径、产生原因、本质及其特征等。在现行的土地制度和政策下,提出通过在土地产权中创设农地发展权的办法,来解决征地中存在的一些问题。