【摘要】城市是人口、资源、产业的集聚之地,也是人口、资源与环境矛盾集中体现的地区。城市规划修编必须始终坚持科学发展观,实事求是分析城市发展的限制性因素和有利条件,从区域经济的高度界定城市发展的总体功能和定位,科学界定城市的人口规模、用地规模和城市产业结构战略性调整的方向和重点,率先走出“循环经济”的新路子。