【摘要】市场经济在促进生产力迅速发展的同时,不可避免地产生低收入群体和弱势群体,我国目前广泛存在的低收入农民,就是其中之一。亿万农民在分散零星的土地上小规模经营,却面对国内国际大市场的严峻挑战,必然导致其弱质性、风险性、不确定性。而建立农民专业合作组织,将农民有效组织起来,开展各种形式的合作,是解决“三农”问题的关键。