【摘要】政绩考核机制以其对政府行为的导向功能,成为影响城市治理结构的重要外生变量。政绩考核犹如一把双刃剑,一方面能推动政府官员创新与改革;而另一方面,又潜伏着权力的短期行为与决策失误,并进而扭曲城市政府与其他利益主体间关系。有鉴于此,本文提出了“两个分权,一个根本,一个保障”的制度设计,认为只有从治本视角创新政绩考核机制才能协调各方利益,并以新型城市治理结构推动城市永续发展。