【摘要】去年七月,就负债问题,我们对衡阳县、衡南县的一些乡镇进行调查。调查中发现,目前,乡镇普遍债台高筑,个别乡镇出现"三停"停水、停电、停发工资)的严峻局面。一些乡镇工作无法运转,领导和服务职能无法行使,由负债引发的各类矛盾尖锐突出。债务将乡镇紧紧纠缠,如处黑洞之中。