【摘要】我国每年建设占用耕地量已超过42万公顷,还有大量未批且已占和等待批准的占地申请尚未统计。对于人均耕地面积仅有0.095公顷的我国,这些数据意味着每年有442万人丧失土地。农民失地问题已经成为国家、地方政府和农民关注的焦点。