【摘要】中国改革土地使用制度之后,国内土地市场不得再采用协议方式出让经营性土地使用权,经营性土地使用权必须以公开招标、拍卖、挂牌的方式出让,但由此产生了问题:若完全以市场方式操作,那么会引发土地价格的上涨;但如果不完全以市场方式操作,又会引发开发商的“寻租”行为。地方政府是房地产市场中受益者,地方政府应拿出一部分收益补贴房地产市场。