【摘要】“城镇化”是我国特定社会经济条件、特定体制背景下的产物,自1990年代以来,“城镇化”的背景和环境发生了根本变化,单纯的小城镇发展战略矛盾突出,实现由“城镇化”向“城市化”的战略转变迫在眉睫。实施积极的城市化战略,不仅是城市化的本质要求,也是经济全球化和知识经济时代的要求,更是推动我国社会经济发展的现实要求,是中国城市化道路的必然选择。