【摘要】中小企业作为一国经济结构中的重要组成部分,其健康快速发展具有重要的现实意义。但外部融资的困难而形成的“麦克米伦缺欠”却成为制约其发展的严重障碍。面对这一困境,由政府主导设立专门为中小企业服务的政策性银行是世界各国经济发展中普遍采取的措施。从麦克米伦缺欠入手,论述我国建立中小企业政策性银行是支持中小企业发展的现实选择。