【摘要】中小企业融资难的问题是制约国民经济健康持续发展的重要因素,对此理论界和企业界给予了极大关注,也进行了广泛的研究,提出了一些政策建议。但是,问题的解决要注重主要矛盾。本文从资本结构理论的分析入手,对中小企业融资方式的优序进行了探讨,指出解决中小企业权益性资本需求是关键,并提出了相关的政策建议。