【摘要】我国土地使用制度改革,国家按照所有权与使用权分离的原则,实行城镇国有土地使用权的转让制度,其内容是变土地的无偿无限期无流动的使用为有偿有限期有流动的使用。政府以土地所有者的身份出让土地使用权,使土地由政府的不动产转化为国家的财政收入。随着我国经济制度改革的不断深入,土地市场必将进一步放开,土地有偿使用制度必将成为国家的一大财源。为此建立经济性的审计制度,旨在加强国有土地的开发管理,合理有效使用土地资源,防止国家资金流失,已成为一项十分紧迫的重要工作。笔者就此问题谈点粗浅的看法。