【摘要】改革开放以来,我国快速的经济增长并未带来就业的相应增长,尽管其中原因极为复杂,但在政府目标多元性以及中央政府与地方政府目标取向并不完全一致的前提下,地方政府对经济增长的过分偏好与对就业的相对忽视是造成就业增长缓慢的重要原因之一。作者认为,针对目前就业困难的严峻形势,中央政府与地方政府应将促进就业作为重要目标,采取多种积极措施促进就业,努力实现经济增长与就业增长的一致性,最终实现充分就业式的经济增长。