【摘要】陕西人力资本投资主体主要有政府、家庭、企业及其他社会组织和个人。尽管政府和家庭尽了最大努力,但因经济落后,投入严重不足。各个主体投资目的不尽相同,政府为推动经济社会发展,家庭为子女获得未来的高收益高回报,企业为竞争所需,其他组织和个人为短期获利。政府重点投资正规学校、认知教育而忽视非认知教育是一大失误,家庭重高学历轻实用技能,企业重强者、年轻人,排除低能者年长者,民办高校盲目追求学历教育误入岐途。