【摘要】当前的户籍制度既不能长期不变,也不能一下子放开。政府应当在城市资源可以承受的幅度内,逐步放开户口限制,加快吸收农村户籍人员进入城市的步伐;“民工短缺”现象出现,从户籍管理制度角度看,是政府通过户籍制度管理,对城市资源进行强制性垄断,限制农民工走向城市,形成人为的“非国界壁垒”造成的。为了切实保障农民的合法权益,同时可以分享经济发展成果,必须加快户籍制度和土地制度改革。