【摘要】运用新制度经济学的制度定义,分析引发俄罗斯公有产权变革不公平、无效率的“权贵私有化”的相关正式制度问题,认为我国的国有企业产权改革必须避免陷入俄罗斯式的“权贵私有化”,国有企业产权改革的正式制度建设应使国有产权的所有人真正到位,并将产权改革的制度建设问题纳入严格的法律规范之下。