【摘要】全面建设小康社会和落实科学发展观, 要求把县域科技进步的社会建构作为基础性、战略性工作。如何在不发达的县 (市) 建构起推进科技进步的社会环境和组织形态, 浙江省提供了“从产业聚群到创新聚群”的成功经验;而四川省夹江县建设西部瓷都创新体系的实践, 则提供了把握西部大开发机遇、推进跨越式发展的新经验。