【摘要】从建国初至今,在不同的经济体制下,我国已制定和实施了十个五年计划、相应的年度计划和若干个专项计划,对促进经济和社会发展起着重大作用,同时也积累了丰富的经验和教训。20世纪末,我国已初步建立社会主义市场经济体制,发展计划开始进入新阶段,即成为社会主义市场经济条件下的发展规划。因此,"十一五"规划及以后的发展规划不仅与发达市场经济国家的发展计划根本不同,也和传统计划经济体制下的计划有着本质差别。一、指导性的间接规划,经济和社会发展的纲领一般地讲,在市场经济条件