【摘要】本文揭示了循环经济的内涵和特征,通过对日本、德国等发达国家发展循环经济的政策体系和手段的总结,分析并指出了我国发展循环经济的不足之处。我国要发展循环经济,必须借鉴发达国家的成功经验,从法律体系、经济政策、价格机制等方面完善制度建设,这是我国成功实施循环经济的关键性条件。