【摘要】政府实施经济管制政策的目标是什么?这是迄今为止研究管制的政治经济学要回答的核心问题,也是任何经济管制理论研究的逻辑起点。本文遵从公众利益论和集团利益论两大理论脉络,对西方学者在这一领域的研究成果进行了细致的梳理、归纳和点评,由此形成该领域理论研究的总体性认识框架。