【摘要】中国转型以来的城乡分化趋势根源于渐进式道路中城乡二元体制的留存。通过引入集体行动逻辑的博弈分析,本文认为这种“落后”制度得以维持的原因是因为在影响政策偏向的竞争中,与城市部门相比,农村部门存在数量悖论。最后,文章从政府目标、城市化道路和二元体制改革次序等方面详细讨论了扭转政策偏向的可能动力来源。