【摘要】由政府主导制定的发展规划反映政府在特定客观环境下对国家、区域、城市发展前景的预测以及政府的愿望和意图,但是计划和规划的实现程度和实施的效果则主要取决于市场的力量。“十一五”期间,我国经济社会发展面临新的国际、国内环境,在制定规划中应坚持不同的原则。本文主要研究在社会主义市场经济制度下经济社会中长期发展规划的作用、规划的主要类型和制定规划的原则,为各地区制定“十一五”规划作参考。