【摘要】本文在简要分析自然垄断行业技术性垄断特征的基础上,引入现代产权经济学的有关理论,提出了自然垄断行业的产权非垄断假说,并区分不同情况,认为完全自然垄断行业的进入权、准自然垄断行业的多家企业的进入和适度竞争权以及所有自然垄断行业的经营权都应该按照市场竞争的原则进行配置和交易。文章进一步分析了治理自然垄断的传统方式,从实践上说明其效果并不理想,应该通过自然垄断行业的产权配置与交易治理自然垄断。在此基础上,文章提出了自然垄断行业产权配置与交易的方式,主要有国有经营权的委托授权,国有国营逐步被民营部门取代,所有权意义上的政府撤资退出和市场公开交易等。