【摘要】为解决规模经济和竞争活力之间顾此失彼的难题, 提高自然垄断行业运行效率, 需要对自然垄断行业进行治理, 其基本模式是: 将自然垄断产业中的自然垄断业务与非自然垄断业务相分离, 在仍然具有自然垄断性质的业务领域实行准完全垄断市场结构; 在非自然垄断领域打破垄断, 实行规模型竞争。