【摘要】本文分析了外汇管理领域行政处罚追诉时效的认定、“兜底条款”的适用、法律法规的漏洞、法律法规的滞后等四个方面问题。针对每一个问题,分别提出了以“立案”作为行政机关“发现”违法行为的判断标准,“兜底条款”应该细化,转向“负向清单”立法,适当采用“良性违法”等建议。