【摘要】一、制度属于典型的公共物品按照公共物品的概念,可以比较明确地判断：制度就是一项十分明确的公共物品。正像林毅夫所阐述的, “制度最基本的功能是节约,即让一个或更多的经济人增进自己的福利而不使其他人的福利减少,或让经济人在他们的预算约束下达到更高的目标水平”。为了区分上的方便,我将制度类的公共物品称为制度性公共物品 (或软性公共物品),把基础设施等公共物品称之为一般性公共物品(或基