【摘要】党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出"坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力"。这是马克思主义史上首次揭示的新概念,使社会主义现代化建设的总体布局,在社会