【摘要】按照现代社会保障理论的阐述, 社会保障体系由社会救济、社会保险和社会福利三部分构成,这已得到社会保障理论研究界的广泛认同。但是, 对社会保障体系形成于何时,理论界却众说纷纭。中国人民大学卫兴华认为：“一般讲社会保障制度的产生和发展,是指现代社会保障制度,——其实,如果就社会保障的个别的或者局部的措施或制度来看,在古代、中世纪和资本主义