【摘要】现代市场经济以其充分满足消费者需求的效率而备受推崇,但其运行的结果会产生收入分配不公和低收入群体的负面影响。公共救助是向低收入群体传递与分配社会资源的重要机制。本文首先从公共救助分配的公平机制入手,分析了建立政府主导型公共救助制度的必然性。然后从社会福利这一新的视角来界定公共救助的内涵,以充分体现特定的社会价值观念取向。最后探讨了我国公共救助制度的有关效率问题。