【摘要】城市公共交通作为一个公益性服务行业,如何更好地为广大市民出行提供安全、便捷、准点、舒适的服务,是城市公共交通事业发展的宗旨,任何公共交通制度改革,都应当服从这个宗旨。但是,城市公共交通从“有人售票车”到“无人售票车”这项公共交通制度改革,在全国范围内广泛实行的同时,不少消费者反映公交无人售票车存在一些问题,其实质是广大消费者的合法权益受到侵犯。