【摘要】本文从公共组织和非营利性组织战略目标定位的理论分析入手, 总结了公共组织战略目标定位分析的适用条件, 并在此基础上提出, 作为特殊的公共组织, 顾客导向的社区组织价值是制定城市社区组织战略目标的逻辑起点,社区组织的战略目标定位需要由原来的政府主导型转变为顾客导向型, 这一转变蕴含着丰富的政策意义: (1) 它需要社区组织调整目标指向, 以提高组织的绩效; (2) 它需要社区组织配合社区内外部资源, 形成实现社区组织战略目标的合力; (3) 它需要社区组织根据自身的特殊性实施差异化的服务, 从而形成社区组织不同的发展模式, 以满足不同社区居民的需要。