【摘要】本文通过中美财政税收立法和支出结构的比较,认为中国目前财政税收体制还有较为浓厚的计划经济和生产建设色彩,立法还较粗糙,各方的制约不科学,支出结构中生产建设和行政公务费用开支比例较高,特别是税外收费规模较大。这种体制抑制了创业和就业,国民经济的负担较为沉重。因此,需要建立财政税收立法方面的科学制衡关系,从目前生产建设和行政公务事业吃饭型财政向公共服务和社会管理型财政转型。