【摘要】在工业化、城镇化大潮中 ,农民进入城镇经商、打工或因土地被征用成为了城里人 ,然而 ,在户籍制度、就业、社会保障、子女受教育、住房方面却受到种种限制。为了使进城农民真正享有城市市民待遇 ,就必须创新户籍管理制度 ,减少农民进城落户的种种限制 ;创新就业制度 ,打破城乡就业壁垒 ,实行城乡统筹的就业制度 ;创新社会保障制度 ,将新市民纳入城镇社会保障范畴 ,建立面向城镇所有成员的工伤保险、医疗保险、养老保险 ;创新教育制度 ,让进城农民的子女入学享有市民子女同等待遇 ;创新住房保障制度 ,让新市民能住上经济适用房。