【摘要】本文从城镇体系规划落实“五个统筹”的功能作用的分析出发,针对现存的八类问题,提出如何提高城镇体系规划编制科学性的六条要求,并从发挥城镇体系规划六大功能和完善规划基础性工作的两个方面,就如何强化规划实施的可操作性提出了要求。