【摘要】从世界范围看,关于医疗卫生支出的资金来源主要有三个:一是政府出钱,由公共财政对居民医疗卫生支出进行补贴或对卫生事业的直接拨款:二是保险公司出钱,由个人或政府向保险公司在医疗卫生上投保,或由政府与个人共同投保,来分散医疗卫生支出的风险;三是既非财政、又非保险,而是由居民自己直接掏腰包(out of pocket)。我国目前医疗卫生资源的城乡配置结构非常不合理,一方面,城市企、事业单位职工主要由政府提供医疗保障,另一方面,对广大的农民则实