【摘要】“十五”期间中国城镇化进程加速 ,大量农村劳动力需要移向城镇 ,而要成功地实现农村劳动力向城镇转移 ,教育具有举足轻重的作用。本文从国内外教育与城市 (镇 )化之间具有强相关性的普遍规律出发 ,指出“十五”期间必然对教育产生巨大需求 ,并从制度创新角度对教育提出了一些建议以应对这种挑战。