【摘要】高等学校是事业单位法人,图书馆是其隶属的一个部门。学生利用图书馆藏书是学生和学校之间合同关系的应有之义。逾期还书罚款的法律根据不足,应改为违约金,丢书赔款方法和标准应由法律法规明确规定,不同的图书赔偿额要有区别,以体现合理、等价有偿的民事法律关系。