【摘要】根据西方产权理论分析,国家图书馆是一种公有产权的制度安排,各级地方公共图书馆是一种社团产权制度安排。基于我国公共图书馆是一种准公有产品,是通过财政支出来提供的,所以在收费上不应以市场为原则,而应以弥补日常办公经费为基准。