【摘要】在实地调查获取资料的基础上,本文主要对河南省周口地区X县2002年农村税费改革前后教育经费的变化情况进行分析,得出结论:现行的农村义务教育“以县为主”管理体制,在以农业为主的县域经济条件下,仍然无法解决农村义务教育经费短缺问题。