【摘要】发行彩票对于吸纳社会闲散资金,支持我国社会保障事业的发展及促进就业具有重大的现实意义。目前我国彩票发行存在市场开发力度不够,人均消费不高,彩民结构不合理和政策宣传不到位等突出问题,进一步发展我国的彩票业要在立法、管理、保护彩民的合法利益等方面多做工作,同时要积极应对入世可能带来的冲击,加强相关人才的培养。